为深入贯彻落实中央纪委、省市纪委和县委重大决策部署,推进全面从严治向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众切身利益,增强群众获得感,按照市纪委统一要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、工作原则
1、坚持问题导向。坚持贴近群众,聚焦发生在群众身边的突出问题,精准发力,务求实效,切实维护群众合法权益。对典型案件公开曝光,发挥警示作用。
2、坚持开门治理。向社会公开举报方式,广泛收集问题线索,充分发挥群众监督力量。整治成果及时向社会通报,不断提高群众满意度和社会认可度。
3、坚持标本兼治。在大力整治突出问题的同时,深入剖析案例,查找问题根源,把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来,整章建制,堵塞漏洞,建立健全长效机制。
二、专项整治工作的时间和重点任务
专项整治从4月中旬开始到6月末结束,重点开展两个方面专项整治。
(一) 农村集体土地违规发包和粮食直补方面,重点整治:
1、土地发包不履行竞价发包程序,不提请村民会议集体讨论决定,私下签订转让承包合同;
2、与承包人串通,故意压低土地转让发包价格,从中牟利;
3、违规超期、延期发包土地;
4、粮食直补虚报冒领、违规截留、挪用侵占等行为。
(二)城乡低保方面,重点整治:
1、办理低保过程中优亲厚友;
2、弄虚作假,虚报冒领;
3、工作失职,把关不严;
4、借办理低保之机吃拿卡要。
三、方法措施
(一)开展自检自查。各乡镇对照专项整治的具体内容,于4月中旬开始至6月16日,组织对所辖各行政村进行全面自检自查,自检自查覆盖面为100%。自检自查要与日常工作相结合,与线索排查、问题整改相结合,坚持边查边改,切实解决存在的突出问题。自查整改过程中要形成各类台账数据和报告,经单位主要领导签字后报领导小组办公室备案。各乡镇党委书记为自检自查工作第一责任人,由乡镇纪委具体负责实施。
(二)开展监督检查。此次专项整治内容将做为重要内容,列入县委2017年乡镇综合巡察暨脱贫攻坚专项巡察工作任务,各巡察组在对各乡镇进行巡察过程中,涉及到对各乡镇专项整治工作情况进行监督时,直接转为监督检查工作组,按照巡察工作分工,负责对所巡察乡镇自检自查情况进行再监督再检查。
(三)开展督办督查。县纪委监察局坚持对问题线索每周动态排查、不定期检查和重点抽查,对排查出的重点问题及问题线索“零”报告的单位,将组织专项督查组深入实地进行督办督查。
(四)开展交叉检查。按照市纪委工作部署,将在全市各区县间开展交叉检查,交叉检查分为两个阶段,第一阶段为4月12日至4月26日,第二阶段为5月15日至5月30日。交叉检查将采取市纪委随机抽取各县的乡镇和村的方式进行。
(五)畅通举报渠道。通过县政府网站和县电视台统一向社会公布专项举报电话53028655,专项举报邮箱:ysxdfs@163.com,发挥社会各方面的监督作用,多渠道拓展线索来源。
四、组织领导
为切实加强专项整治工作的领导,成立专项整治工作领导小组。
组 长:王彦辉 县委常委、县纪委书记
副组长:王义平 县纪委副书记、监察局局长
冯延峰 县纪委副书记
成 员:于文革 县纪委常委、监察局副局长
王志强 县纪委常委、派驻延河中心镇纪工委书记、
监察分局局长
徐 白 县纪委常委、第一检查监察室主任
曹树民 县纪委常委、案件监督管理室主任
韩 非 派驻加信中心镇纪工委书记、
监察分局局长
陈殿忠 派驻延寿中心镇纪工委书记、
监察分局局长
李长福 县农业党委纪委书记
王延龙 县财政局工会主席
孔宪军 县民政局副局长
李慧娟 县纪委党风政风监督室主任
领导小组下设办公室在县纪委党风政风监督室,负责综合指导、协调督办等日常工作。办公室主任由县纪委党风政风监督室主任李慧娟担任。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡(镇)、各相关部门要成立专项整治工作领导小组,召开动员部署会议,制定切实可行的基层整治方案,明确任务目标和措施手段,确保专项整治工作扎实有效推进。
(二)强化责任落实。各级党组织要承担起专项整治主体责任,党政主要领导要担负起第一责任人责任,要层层压实责任,确保压力传导到基层、责任落实到基层。各级纪检监察机关加大执纪审查力度,坚持“一案双查”、“一问三责”,认真履行好监督责任。专项整治工作开展情况将作为2017年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。
(三)加强数据报送。各乡镇及各相关单位要加强专项整治工作情况的梳理,安排专人负责问题线索、案件办理等数据统计,每月13日和26日前分别报送领导小组办公室(如遇假日,需提前至假日前2日报送)。对于报送各类数据,各乡镇各单位主要负责人要严格审核把关,签字背书,确保及时、全面、准确。
(四)加强宣传报道。各乡镇各单位要通过宣传栏、标语、电子屏、广播等媒体大力宣传专项整治工作,突出整治的时间和重点内容,营造良好的舆论氛围,让群众了解专项整治工作,感受到全面从严治党实际成果。各乡镇及监督检查组要定期报送专项整治工作情况,每乡镇每周至少报送1篇专项整治工作信息。
(五)严肃工作纪律。要严格依纪依规开展专项整治工作,做到工作严谨、程序规范。相关责任单位要强化自我约束,严格遵守工作纪律、保密纪律和专项整治工作有关要求,对检查过程中发现的问题线索,要全面准确及时上报领导小组办公室。对擅自处置,隐瞒不报的一经发现将严肃处理。