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全县农村集体土地违规发包和粮食直补城乡低保领域突出问题专项整治实施方案

发布时间: 2017-04-24 16:24:59   来源: 本站原创  
摘要:

       为深入贯彻落实中央纪委、省市纪委和县委重大决策部署,推进全面从严治向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众切身利益,增强群众获得感,按照市纪委统一要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作原则

1、坚持问题导向。坚持贴近群众,聚焦发生在群众身边的突出问题,精准发力,务求实效,切实维护群众合法权益。对典型案件公开曝光,发挥警示作用。

2、坚持开门治理。向社会公开举报方式,广泛收集问题线索,充分发挥群众监督力量。整治成果及时向社会通报,不断提高群众满意度和社会认可度。

3、坚持标本兼治。在大力整治突出问题的同时,深入剖析案例,查找问题根源,把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来,整章建制,堵塞漏洞,建立健全长效机制。

二、专项整治工作的时间和重点任务

专项整治从4月中旬开始到6月末结束,重点开展两个方面专项整治。

(一) 农村集体土地违规发包和粮食直补方面,重点整治:

1、土地发包不履行竞价发包程序,不提请村民会议集体讨论决定,私下签订转让承包合同;

2、与承包人串通,故意压低土地转让发包价格,从中牟利;

3、违规超期、延期发包土地;

4、粮食直补虚报冒领、违规截留、挪用侵占等行为。

(二)城乡低保方面,重点整治:

1、办理低保过程中优亲厚友;

2、弄虚作假,虚报冒领;

3、工作失职,把关不严;

4、借办理低保之机吃拿卡要。

三、方法措施

(一)开展自检自查。各乡镇对照专项整治的具体内容,于4月中旬开始至616日,组织对所辖各行政村进行全面自检自查,自检自查覆盖面为100%。自检自查要与日常工作相结合,与线索排查、问题整改相结合,坚持边查边改,切实解决存在的突出问题。自查整改过程中要形成各类台账数据和报告,经单位主要领导签字后报领导小组办公室备案。各乡镇党委书记为自检自查工作第一责任人,由乡镇纪委具体负责实施。

(二)开展监督检查。此次专项整治内容将做为重要内容,列入县委2017年乡镇综合巡察暨脱贫攻坚专项巡察工作任务,各巡察组在对各乡镇进行巡察过程中,涉及到对各乡镇专项整治工作情况进行监督时,直接转为监督检查工作组,按照巡察工作分工,负责对所巡察乡镇自检自查情况进行再监督再检查。

(三)开展督办督查。县纪委监察局坚持对问题线索每周动态排查、不定期检查和重点抽查,对排查出的重点问题及问题线索“零”报告的单位,将组织专项督查组深入实地进行督办督查。

(四)开展交叉检查。按照市纪委工作部署,将在全市各区县间开展交叉检查,交叉检查分为两个阶段,第一阶段为412日至426日,第二阶段为515日至530日。交叉检查将采取市纪委随机抽取各县的乡镇和村的方式进行。

(五)畅通举报渠道。通过县政府网站和县电视台统一向社会公布专项举报电话53028655,专项举报邮箱:ysxdfs@163.com,发挥社会各方面的监督作用,多渠道拓展线索来源。

四、组织领导

为切实加强专项整治工作的领导,成立专项整治工作领导小组。

  :王彦辉  县委常委、县纪委书记

副组长:王义平  县纪委副书记、监察局局长

冯延峰  县纪委副书记

  :于文革 县纪委常委、监察局副局长 

王志强 县纪委常委、派驻延河中心镇纪工委书记、

       监察分局局长

徐 白 县纪委常委、第一检查监察室主任

曹树民  县纪委常委、案件监督管理室主任

    派驻加信中心镇纪工委书记、

       监察分局局长

陈殿忠  派驻延寿中心镇纪工委书记、

       监察分局局长

李长福  县农业党委纪委书记

王延龙  县财政局工会主席

孔宪军  县民政局副局长

李慧娟  县纪委党风政风监督室主任

 领导小组下设办公室在县纪委党风政风监督室,负责综合指导、协调督办等日常工作。办公室主任由县纪委党风政风监督室主任李慧娟担任。

    五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各相关部门要成立专项整治工作领导小组,召开动员部署会议,制定切实可行的基层整治方案,明确任务目标和措施手段,确保专项整治工作扎实有效推进。

(二)强化责任落实。各级党组织要承担起专项整治主体责任,党政主要领导要担负起第一责任人责任,要层层压实责任,确保压力传导到基层、责任落实到基层。各级纪检监察机关加大执纪审查力度,坚持“一案双查”、“一问三责”,认真履行好监督责任。专项整治工作开展情况将作为2017年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。

(三)加强数据报送。各乡镇及各相关单位要加强专项整治工作情况的梳理,安排专人负责问题线索、案件办理等数据统计,每月13日和26日前分别报送领导小组办公室(如遇假日,需提前至假日前2日报送)。对于报送各类数据,各乡镇各单位主要负责人要严格审核把关,签字背书,确保及时、全面、准确。

(四)加强宣传报道。各乡镇各单位要通过宣传栏、标语、电子屏、广播等媒体大力宣传专项整治工作,突出整治的时间和重点内容,营造良好的舆论氛围,让群众了解专项整治工作,感受到全面从严治党实际成果。各乡镇及监督检查组要定期报送专项整治工作情况,每乡镇每周至少报送1篇专项整治工作信息。

(五)严肃工作纪律。要严格依纪依规开展专项整治工作,做到工作严谨、程序规范。相关责任单位要强化自我约束,严格遵守工作纪律、保密纪律和专项整治工作有关要求,对检查过程中发现的问题线索,要全面准确及时上报领导小组办公室。对擅自处置,隐瞒不报的一经发现将严肃处理。

 
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