纪检监察工作动态（第23期）

纪检监察工作动态

第 23 期

中共延寿县纪委办公室                   2017年7月28日

县委常委、纪委书记王彦辉“八一”慰问退伍老军人，检查防汛工作。7月26日，县委常委、纪委书记王彦辉去到安山乡适中村，走访慰问退伍老军人张玉海和张永山，为他们送去了党和政府的亲切关怀和美好祝福。在了解了两位老人的参军历史和现在的生活情况后，王彦辉叮嘱老人要保重好身体，继续发扬革命军人吃苦耐劳的优良传统，保持良好的心态，幸福安度晚年生活；同时叮嘱随行的部门及乡镇干部要多关心老军人们的生活，切实帮助他们解决实际困难。随后王彦辉深入到四合水库检查防汛工作，要求各有关部门和乡镇要高度重视，把保障人民群众生命安全放在首位，把防汛工作作为当前重中之重来抓，时刻关注近期天气情况，加强预测预警，随时掌握雨情、水情和险情；要加大对山体滑坡地质灾害点的巡查力度，做好应急部署，发现异常情况要及时疏散群众；要进一步强化责任制和24小时值班制，认真落实防汛减灾措施，全力应对可能发生的险情，确保安全度汛。

县纪委第二纪检监察室开展纪律审查工作突出“严细实准”四字方针。一是突出“严”，严肃执纪审查纪律。牢固树立“四个意识”，加强自身管理，严格遵守执纪审查工作纪律，自觉执行黑龙江省纪检监察干部 “八项纪律”，做到打铁必须自身硬。二是突出“细”，细化初核方案。针对不同问题线索，以重点人、重点事的突破口为方向，根据反映的问题和可能涉嫌的违纪违法问题，详实列出初核目的、方向、范围及需要重点查明的问题，采取“面对面”“背对背”等多种核查方式，确保初核工作的有效实施。三是突出“实”，夯实审批程序。认真履行审批程序和请示报告制度，通过不断强化管理，有效避免随意性，防止措施被“滥用”“乱用”，确保纪律审查工作的真实性、合法性。四是突出“准”，精准定性把关。准确把握“六项纪律”，注重对违纪事实和证据的审核，适应监督执纪“四种形态”，严把违纪行为定性关口，疑难问题实行审理提前介入常态化，提高纪律审查工作效率和工作质量。

安山乡认真履行精准扶贫工作监督责任。加强作风建设。结合中央、省、市、县关于精准扶贫工作的措施和要求，制定相关行为规范，建立健全干部廉洁履职制度。结合发生的违纪案例，进一步落实“两个责任”，建立健全约谈机制，针对发现的问题苗头立整立改，进一步增强全乡党员干部团结发展凝聚力、克难攻坚战斗力，确保安山乡脱贫攻坚工作风清气正。发挥监督责任。乡纪委定期组织村监委会人员学习培训，提高监委会的业务能力。把精准扶贫工作作为村务公开的重点内容，始终聚焦问题，加强源头防范，细化精准扶贫公开要求，重点对扶贫对象、扶贫目标、扶贫措施、项目资金等在村公示栏实行动态、定期、及时、全面公开。严格执纪问责。设立群众监督举报电话，及时接受和查处群众来信来访。对工作不认真、不负责、走过场，不按程序办理和弄虚作假等造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任。

寿山乡开展遵纪守法警示教育活动。为促进村务监督委员会发挥作用，寿山乡以加强村干部纪律作风建设为重点，在村监委中开展了一次遵纪守法警示教育活动。通过学习和对照党章、党纪和各项纪律要求，查找和剖析在遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等方面的差距，切实解决村干部思想认识不到位、监督管理不严、纪律松驰、法律意识淡薄等问题，坚持把纪律挺在前面，从严从实监督管理，严防“灯下黑”，着力打造一支忠诚、干净、担当的监督队伍。 

加信镇加强领导干部廉政档案建设。按照县纪委“关于采集领导干部廉政档案信息”的工作要求，加信镇积极做好领导干部廉政档案信息采集和电子档案上报工作，有效加强领导干部廉政档案报备管理。一是加强对领导干部廉政档案建设认识教育。通过宣讲教育、下发文件、监督指导等途径，加强领导干部个人对廉政信息报备工作的认知和理解，切实加强党内监督和自身廉洁建设。二是加强档案信息采集科学性、真实性、完整性。通过加强廉政宣教、精准填报、录入填报和把关审核，要求责任人对相关填报事项逐项逐条按规定全面如实上报，落实责任人签字确认和签阅人签审的双重责任。三是严格执行信息采集纪律要求和工作要求。党委主要负责人、主管领导、工作人员分别签订廉政档案信息采集保密责任书，严格在脱离互联网情况填报信息，对采集、录入信息进行输入和输出核准，确保信息不泄漏、不外流、真实完整。

中和镇制定机关作风建设监督检查制度。明确规定监督检查的对象是全镇各党支部、村委会、各镇直单位及镇机关工作人员，重点是全镇各级党员干部。监督检查内容主要为党风廉政建设责任制落实以及惩防体系建设落实不到位问题、贯彻落实中央“八项规定”及“四风”方面存在的突出问题、公款大吃大喝、铺张浪费及大操大办婚丧喜庆事宜等问题。采取督促自查、日常督查、重点检查等多重灵活方式。制度实施以来，镇党委对在监督检查过程中发现问题的7名党员干部运用监督执纪“第一种形态”给予提醒谈话处理，对镇直、镇村党员干部严格遵守各项规章制度起到了警示作用。

县政协召开廉政谈话会议。为切实开展好警示教育月活动，7月24日，县政协组织召开廉政谈话会议，政协机关全体党员干部参加。会议围绕贯彻落实中共十八届历次全会精神和习近平总书记的重要讲话精神，既谈严守政治纪律和政治规矩、严格贯彻执行《准则》、《条例》和落实中央八项规定精神，也谈个人存在的倾向性、苗头性问题，教育引导政协党员领导干部必须自觉加强廉洁自律、慎独慎微，经常对照《党章》检查自己的言行，自觉强化党性修养，永葆共产党人政治本色。

县交通局多措并举促进干部作风建设常态化。一是加强组织领导。交通运输党委结合交通工作实际，要求各基层单位“一把手”要负总责，认真担负起党风廉政建设的主体责任，把作风整顿工作作为当前一项政治任务来抓，层层传达压力，把责任落实到每名党员干部。二是强化监督检查。局纪委公布专项治理举报电话：53013239，接受社会监督，凡实名举报的，局纪委将及时调查处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。同时，局纪委加大检查力度，针对机关作风易发多发的突出问题，集中力量、集中时间开展监督检查。三是建立长效机制。坚持把长期狠抓作风建设贯穿于交通事业发展的始终，紧密围绕开展“两学一做”活动及加强作风建设有关要求和上级规定，并结合单位实际完善相关制度。四是强化责任追究。局纪委对有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，将严肃处理，并按“一问三责”要求追究相关领导责任。

县教育局开展假期乱办班乱补课专项治理行动。一是提前部署，落实责任。于7月初组织召开暑假工作会议，对禁止教师假期乱办班乱补课进行安排部署，下发《延寿县教育局禁止教师乱办班乱补课乱收费乱订教辅资料通知》。由局长与各中小学校负责人、各学校负责人与教师层层签订暑期《禁止在职老师乱办班乱补课乱招住宿生乱收费乱订教辅资料责任状》，进一步落实落靠责任。二是畅通渠道，广泛监督。设立并开通“禁止三乱”举报箱和举报电话，各学校通过家长会、《致家长一封信》等形式，做好学生家长和社会宣传解释工作。三是加强检查，严肃问责。成立2个检查组，从7月17日开始不定期深入全县各中小学校、民办文化教育培训学校及居民区进行明察暗访，采取集中查和随时查相结合方式，围绕学校是否存在假期组织学生补课或统一组织自习、教师是否存在以各种名义、各种形式举办补课班、辅导班等问题进行监督检查。对发现问题的，查处一起、通报一起，严肃追责问责，确保专项治理行动取得实效。

县国税局认真践行监督执纪“四种形态”。一是突出教育在先。通过集中组织观看教育警示片、及时通报学习身边典型案例、以点带面查改问题，让干部职工随时警醒。不断丰富廉政教育形式，通过编制廉政“口袋书”、制作廉政桌牌、上廉政党课、加强廉政文化展厅建设等载体，变灌输为渗透，变说教为启发，实现廉政宣传教育从“灌输式”向“渗透式”转变。二是突出风险预警。进一步建立完善《廉政风险防控管理工作实施办法》，从行政许可、行政处罚、监督检查、内部管理、岗位风险五个方面进行查找，对岗位腐败风险预警防控风险点进行修订，同时结合身边案例、上级通报、信访举报、日常监督、行风评议等途径对党员干部在“六大纪律”方面潜在风险信息进行收集、归纳，及时对相关单位和人员予以预警提示，确保“廉洁行政”“廉洁执法”。三是突出抓早抓小。以上下班签到、外出公示、会议纪律、规范着装、办公秩序等情况为主要内容，不定时开展日常督查，及时进行逐级提醒约谈。定期与干部职工开展交心谈话等活动，及时了解干部职工的思想动态，对发现的苗头性、倾向性的问题及时提醒、约谈、函询，防止问题积小成大。

县老干部局召开作风整顿专题座谈会。在县委统一部署安排下，老干部党委迅速启动作风整顿专项治理，在做好前期学习调研、思想发动工作后，于近日举办了作风整顿专题座谈会，取得良好效果。会议采取“众人讲，一人评”的方式，对照作风建设“思想僵化、因循守旧；粗枝大叶、标准不高；效率低下、工作不落实；担当精神不足、不负责不碰硬；不讲规矩、纪律松弛等五个方面的二十个典型问题，先由众人说出现象、再对照查找自身问题、相互帮助查找原因、针对根源献计献策寻找解决办法，座谈会气氛热烈、紧张团结、收效显著。会后，根据座谈会查找的管理方面的问题，由党办牵头，检查更新并完善了《集中学习制度》、《请销假制度》、《明查暗访制度》、《约谈制度》、《三会一课制度》、《重大事项报告制度》、《服务老干部制度》等26项工作制度，并根据工作分工，逐级签署落实责任书，确保各项制度落地生根，开花结果。

县林业局着力强化廉政建设。一是强化责任担当，不断完善工作机制。将党风廉政建设责任制纳入全系统工作通盘谋划，成立以局党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，落实局党委成员“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步修改、完善了6项机关制度。二是落实行风政风、树服务新形象。围绕中心工作在林业局机关、基层林业站等单位深入开展政风行风建设，以网络发放征求意见表、组织服务对象面对面召开座谈会等方式扎实开展政风行风评议，切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题，全系统职工参与党风廉政建设社会评价参与率和知晓率达到100%。三是狠抓学习教育，筑牢思想防线。组织学习省、市、县会议精神5场次，开展廉政警示教育2次，局党委书记、纪委书记带头讲廉政党课2次；并以专栏宣传、悬挂廉言警语等方式，切实开展好廉政文化进机关活动，强化林业系统干部职工树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念，引导广大林业党员干部加强廉洁自律，依法秉公文明办事。

县市场监督管理局开展作风整顿推进执法水平提升。6月以来，在各市场监管所、执法队和具有执法职能股室中开展作风整顿暨执法情况自查自纠活动。采取明查与暗访、走访与反馈相结合的方法，主要查摆各市场监管所、执法队和执法股室八个方面的问题：一是查工作纪律，看有无有令不行、有禁不止等问题；二是查工作作风，看有无执法不严、作风粗暴等问题；三是查工作效率，看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题；四是查工作标准，看有无标准不高、要求不严等问题；五是查工作执行力，看有无落实不到位、喊口号、图形式、走过场等问题；六是查执法办案，看有无“以罚代收、以罚代管”的现象；七是查执法案件程序是否合法等问题；八是查遵守纪律，看在执法过程中有无吃拿卡要行为和执法车辆私用等问题。通过开展作风整顿执法情况自查自纠，促使市场监管局全体执法人员沉入一线，严格执法、公正执法、文明执法。

县卫计局严肃查处违规操办子女升学宴问题。一是召开会议传达贯彻县纪委、监察局关于《严禁党员干部违规操办升学宴、谢师宴的通知》精神，并以卫计纪委文件进行转发至各医疗单位。二是对各医疗单位有子女升学的职工进行廉政教育集体提醒谈话，逐一签订不违规操办子女升学宴、谢师宴承诺书。三是对县医院1名外科医生违规操办子女升学宴问题进行处理，给予其警告处分，对相关责任领导分别给予警示谈话和批评教育并进行系统通报，对全系统党员干部起到教育和警示作用。四是召开专题会议，通报违规操办子女升学宴问题处理结果，并对各单位一把手进行集体提醒谈话，明确卫计党委对违规操办子女升学宴问题的处理和责任追究态度。

县湿地公园管理局以作风整顿为契机强力推进各项工作。一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室等有关股室负责人为成员的作风整顿工作领导小组，同时结合本局实际，研究制订了《延寿蚂蜒河国家湿地公园管理局作风整顿活动实施方案》，明确了整顿工作各个环节的时间安排和工作要求，为集中整顿工作顺利开展提供保障。二是深入动员到位。于七月初召开全局机关干部职工会议，采取以会代学方式，对全县作风整顿工作通知精神进行传达，局主要领导做动员讲话，对局机关作风整顿活动作具体安排部署，进一步统一思想，提高认识。三是重点明确到位。坚持“四查四看”原则，重点解决工作中存在的各种问题，即：查思想观念，看思想作风能否紧密联系行业工作实际；查大局意识，看干部职工能否自觉从大局利益出发，团结务实谋发展；查精神状态，看干部职工能否积极进取，全身心投入工作；查工作作风，看工作作风上能否勇挑重担，敢于负责，勤于奉献。四是规范管理到位。健全、修订、完善考勤制度、请销假制度、财务管理制度、车辆管理制度、信息工作等一系列规章制度，建立健全“规范、责任、有序、高效”的工作机制，把纪律建设纳入年度工作目标考核范围，层层分解责任，建立科学规范的考核体系。

    县总工会7月26日举行防暑降温“夏送清凉、大爱延寿”关爱一线职工活动。县领导封殿辉、丁宇航、张凤平、王彦辉参加活动并走访慰问了交警、建筑工人、环卫工人、路政执勤人员及企业职工，为在高温下坚守岗位的劳动者送去了防暑降温用品，向他们表示敬意和慰问，并要求各单位落实防护措施，切实做好防暑降温工作，关心爱护好坚守在高温一线劳动者，确保高温季节各项工作有序开展。