关于开展形式主义官僚主义新表现 专项治理的工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神，认真落实中央和省市县纪委全会精神，坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、  总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的韧劲狠抓作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，切实抓好我县深化机关作风整顿工作。结合深化作风整顿优化营商环境和脱贫攻坚工作，强化专项治理，突出工作重点，加大监督问责工作力度，不断巩固和深化作风建设成果，持续净化党风政风，以作风建设新成效推进我县风清气正政治生态建设。

二、  专项治理工作重点

    严厉整治重集中、轻民主，重开会、轻落实，重发文、轻效果，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩，重典型、轻一般，重招商、轻培商等形式主义、官僚主义问题,同时重点治理以下十方面问题：

（一）贯彻落实方面。重点发现和查处有的领导干部对贯彻落实中央省市县委、政府重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素等问题。

(二)调查研究方面。重点发现和查处有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研等问题。

 （三）服务群众方面。重点发现和查处有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看、事难办”，将过去的“管卡压”变成现在的“推拖绕”；有的政府服务热线电话长期无人接听；有的政务公开、便民服务等信息不及时更新等问题。

 （四）项目建设方面。重点发现和查处一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”等问题。

    （五）召开会议方面。重点发现和查处一些单位无论什么会议都要层层重复开，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实等问题。

    （六）改进文风方面。重点发现和查处有的地方写文件、复制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是抄袭拼凑等问题。

    （七）责任担当方面。重点发现和查处有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责任，甚至层层上报、层层不表态等问题。

（八）工作实效方面。重点发现和查处有的单位对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”等问题。

（九）履行职责方面。重点发现和查处有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”等问题。

 （十）对待问题方面。重点发现和查处有的党员干部对身边不良风气和违规问题，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话等问题。

    同时，结合我县工作实际，特别是要将中央省市巡视中发现我县涉及形式主义官僚主义问题，及我县脱贫攻坚和扶贫领域中的形式主义官僚主义问题列为重中之重，切实加以整治，决不让形式主义官僚主义滋长蔓延。

三、方法步骤

专项治理工作从2018年5月11日至10月31日，分四个阶段实施：

（一）  动员部署阶段（5月11日至5月15日）

    全县各级党组织要提高政治站位和政治觉悟，切实担负起抓好专项治理的主体责任，各级纪检监察机关切实履行好监督责任。各单位要成立专项治理组织机构，明确工作职责，细化工作措施，牢牢压实责任，抓好专项治理工作的部署动员，把压力传导到每名党员干部职工，打造声势、营造氛围，全面做好专项治理各项部署工作。

（二）  自查自纠阶段（5月16日-6月30日）

全县各级党组织要结合各自实际，对照治理重点中列举的形式主义、官僚主义十种新表现，以及年初以来中央、省、市、县纪委关于形式主义、官僚主义典型问题有关通报，认真梳理本单位突出的表现形式，从调查研究、规划立项、召开会议、印发文件、检查考核、政务公开、审批监管、公务接待、公务用车、办公用房、落实脱贫攻坚任务等实际情况入手，坚持问题导向，全面梳理逐项排查，各单位要结合工作实际，找出本单位存在问题，列出问题清单，明确整改措施，做到边查边改、立行立改。各单位要于5月30日前，将经单位主要领导审签的《形式主义、官僚主义十种新表现形式自查问题清单》报领导小组办公室；6月20日前，将经单位主要领导审签的《自查发现问题整改工作情况报告》和《形式主义、官僚主义十种新表现形式自查自纠问题整改台账》报领导小组办公室。

（三）  督查问责阶段（7月1日-9月30日）

县纪委将全面协助县委履行主体责任，全力推进专项治理工作。县纪委监委将通过明查暗访、全面督导等方式深入各单位进行督导检查，对各单位上报的自查自纠整改情况进行复核，深挖细查问题线索，针对扶贫、治污、窗口等直接面向群众的关键岗位重点领域，将从“最后一公里”倒查，坚持问责推动，将压实“两个责任”贯彻始终。同时，市纪委将通过交叉互检、重点抽查等多种方式对各区县（市）进行专项检查。对问题反映比较集中、群众反映比较强烈或者问题线索较多但查处不力，治理工作推进缓慢，问题“零报告”、“零查处”的单位，领导小组办公室将派出督查组深入实地督查，确保专项治理工作落实到位。

（四）  总结验收阶段（10月1日-10月31日）

县纪委监委将根据我县工作实际，采取多种方式，对各单位各部门形式主义、官僚主义新表现专项治理工作进行综合评定，提出初评意见。对各类疑难问题和客观存在的困难提请有关部门研究解决。同时各单位各部门要积极探索建立长效机制，巩固专项治理成果。

自本月开始，各单位每月25日前向领导小组办公室报告工作进展情况（加盖单位公章），工作进展情况要杜绝虚假套话，要说实事、讲问题、摆做法、见干货。

    四、组织机构

为切实加强专项治理工作的领导，成立延寿县形式主义、官僚主义新表现专项治理工作领导小组。

组  长：冯延峰  县纪委副书记、监委副主任

副组长：于文革  县纪委常委、监委委员

成  员：李慧娟  县纪委党风政风监督室主任

        王荣君  县纪委监委工作五组负责人

        齐  鹏  县纪委监委工作六组负责人

        单金柱  县纪委纠风办副主任        

 领导小组下设办公室，设在县纪委党风政风监督室，办公室主任由李慧娟同志兼任，负责综合指导、协调督办、调研指导等日常工作。联系人：刘耀文，联系电话：53036083。

五、工作要求

 （一）拓宽线索渠道。发挥信访主渠道作用，对形式主义、官僚主义问题来信、来访第一时间受理处置；畅通举报热线，通过媒体向社会公布专项举报电话，充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段，为群众提供更便捷的信访举报途径，鼓励群众反映问题，多渠道拓展线索来源。

 （二）加大查处力度。各级纪检监察机关要聚焦形式主义、官僚主义新表现，敢于较真碰硬、真抓严管，用好“四种形态”，保持高压态势。对检查中发现和干部群众反映的问题线索，要直查快办，限时办结，确保件件有着落。对在专项治理中不收敛、不收手，顶风违纪的，要从严从重查处。坚持“一案双查”“一问三责”，对在专项治理中履行责任不到位的，要约谈党组织主要负责人；对弄虚作假、不认真开展自查自纠整改，不严肃查处问责的，即严肃处理直接责任人，也追究相关领导责任；既追究主体责任，也追究监督责任。

（三）加强信息报送。要做好专项治理有关工作情况的统计报送工作。各单位要组织专人负责专项治理工作，按照工作时限要求，及时将自查问题清单、问题整改台账、线索排查及工作进展等情况报专项治理领导小组办公室。逾期不报的，领导小组办公室将提请启动问责程序，严肃追究相关工作人员和领导责任。

 （四）强化社会监督。充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督作用，加大对典型问题的通报曝光力度。凡是查实的形式主义和官僚主义典型案件，都要深入剖析，一律点名道姓通报曝光，对专项治理结果，进行阶段性通报，起到查处一案、问责一批、警醒一片的震慑作用。

 专项举报电话：12388、53028655

 附件：

 1.形式主义、官僚主义十种新表现形式自查问题清单；

 2.形式主义、官僚主义十种新表现形式自查自纠问题整改台账